2003年,时任浙江省委书记的习近平同志作出了一项极具前瞻性和战略性的决策——到浦江接访群众,这一行动,犹如一颗投入平静湖面的石子,在基层治理的广阔水域激起层层涟漪,催生出影响深远的“浦江经验”,20年来,“浦江经验”在浙江大地生根发芽、开花结果,成为一座永不褪色的精神富矿,为基层治理提供了源源不断的智慧与力量。
“浦江经验”的核心要义
“浦江经验”的核心在于变群众上访为领导下访,这一转变蕴含着深刻的为民情怀与责任担当,以往,群众上访往往是在自身诉求无法得到及时解决,无奈之下才选择的途径,这种方式不仅增加了群众的负担,也在一定程度上反映出基层治理中存在的沟通不畅、问题解决不及时等问题,而领导下访,主动走到群众中间,倾听他们的声音,直面矛盾纠纷,将问题解决在基层、化解在萌芽状态,彰显了党和政府对人民群众的尊重与关心,体现了以人民为中心的发展思想。
“浦江经验”强调的是真下真访民情、实心实意办事,下访不是走过场、搞形式,而是带着真心、带着责任深入基层,领导干部要扑下身子,与群众面对面交流,了解他们的生活状况、实际困难,以务实的作风和切实可行的措施为群众排忧解难,这要求领导干部不仅要有发现问题的敏锐眼光,更要有解决问题的能力与决心,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
“浦江经验”在浙江的生动实践
在浙江,“浦江经验”如同春风化雨,滋润着基层治理的每一寸土地,结出了丰硕的成果,在金华浦江本地,自“浦江经验”诞生后,当地信访生态发生了根本性转变,曾经,浦江是信访大县,各类矛盾纠纷错综复杂,但随着领导干部常态化下访,主动深入乡村、社区,许多长期积累的问题得到了妥善解决,在一些老旧小区改造过程中,领导干部通过下访了解到居民对改造方案的意见和诉求,及时调整优化,使得改造工程顺利推进,居民生活环境得到显著改善,群众满意度大幅提升。
在浙江其他地区,“浦江经验”同样发挥着巨大作用,在杭州,通过定期开展领导下访活动,针对城市建设、民生保障等领域的热点难点问题,现场办公,协调各方资源,有效解决了诸如交通拥堵治理、老旧小区加装电梯等一系列群众关心的问题,在宁波,领导下访聚焦企业发展难题,帮助企业解决用地、融资、人才等方面的困境,为地方经济发展注入了强劲动力,这些生动实践充分证明,“浦江经验”是破解基层矛盾、推动地方发展的有力武器。
“浦江经验”的时代价值
在当前社会发展阶段,“浦江经验”具有不可替代的时代价值,从社会层面来看,它有助于维护社会稳定和谐,随着经济社会的快速发展,各种利益关系日益复杂,矛盾纠纷不可避免。“浦江经验”通过领导下访,搭建起政府与群众沟通的桥梁,使矛盾能够及时得到疏导和化解,避免了矛盾的激化与升级,为社会稳定筑牢了基石。
从治理层面来看,“浦江经验”为提升基层治理能力提供了宝贵借鉴,它打破了传统治理模式中信息不对称、问题解决滞后的弊端,强调领导干部深入一线,掌握第一手资料,实现精准治理。“浦江经验”也推动了基层治理体系的完善,促使各部门之间加强协同合作,形成工作合力,提高治理效能。
从群众层面来看,“浦江经验”增强了群众对党的信任和拥护,当群众看到领导干部真心实意地为他们解决问题,感受到党和政府的关怀与温暖,必然会更加坚定地跟党走,积极支持和参与社会建设,形成良好的党群干群关系。
传承与发展“浦江经验”
20年来,“浦江经验”历久弥新,我们必须坚定不移地传承与发展这一宝贵财富,要进一步完善领导干部下访机制,使之常态化、制度化,明确下访的时间、地点、范围和内容,确保领导干部能够定期深入基层,与群众保持密切联系,要加强对下访工作的监督考核,将下访成效纳入领导干部政绩考核体系,激励领导干部真下真访、真抓实干。
要结合时代发展的新特点、新需求,不断丰富和拓展“浦江经验”的内涵与外延,随着互联网技术的飞速发展,我们可以借助数字化手段,创新下访方式,开展网上下访、视频接访等,让群众足不出户就能反映问题,提高下访工作的效率和覆盖面,在解决传统矛盾纠纷的基础上,要关注新领域、新行业出现的新问题,如数字经济领域的知识产权纠纷、共享经济引发的权益争议等,及时研究制定相应的解决办法。
要加强对“浦江经验”的宣传推广,让更多的地区和部门了解、学习并运用这一经验,通过举办培训班、研讨会、经验交流会等形式,分享浙江在践行“浦江经验”过程中的成功做法和典型案例,推动全国基层治理水平的整体提升。
20年的实践证明,“浦江经验”是一座取之不尽、用之不竭的精神富矿,在新时代的征程中,我们要深入挖掘、传承发展“浦江经验”,让这一经验在基层治理的广袤天地中继续闪耀光芒,为实现国家治理体系和治理能力现代化,为增进人民群众的福祉作出更大的贡献,我们坚信,只要我们始终秉持“浦江经验”的精神内核,不断探索创新,就一定能够书写出更加精彩的基层治理篇章,绘就更加美好的社会发展画卷。