“十二五”时间定位：2011 - 2015年
“十二五”规划的时间跨度为2011年至2015年，这五年，是中国经济社会发展进程中至关重要的阶段，如同一场波澜壮阔的发展之舞，在特定的时间舞台上，上演着转型升级、民生改善、科技创新等一系列精彩剧目。
时代背景：“十二五”起航的浪潮
2011年,全球经济形势依旧复杂多变，国际金融危机的深层次影响持续显现，世界经济增长动力不足，复苏进程艰难曲折，欧美等发达国家面临着债务危机的困扰，经济增长乏力，失业率居高不下，在这样的国际大环境下，中国经济也面临着诸多挑战，外需市场的不稳定使得出口拉动经济增长的动力减弱。
国内经济发展也到了关键的转折点,经过多年的高速增长，传统的粗放型经济发展模式弊端逐渐显现，资源环境约束日益加剧，劳动力成本上升，产业结构不合理等问题亟待解决，经济增长过度依赖投资和出口，消费对经济增长的贡献率有待提高，在此背景下，“十二五”规划肩负起引领中国经济转型升级、实现可持续发展的重任，犹如一艘巨轮在复杂的经济海洋中找准新的航向，破浪前行。
“十二五”规划的目标蓝图
- 经济发展目标：规划提出要加快转变经济发展方式，实现经济平稳较快发展，国内生产总值年均增长预期目标为7%，这一目标相较于以往有所降低，体现了更加注重经济增长质量和效益的导向，要推动产业结构优化升级，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右，服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点，这些目标旨在改变中国经济增长的动力结构，从传统产业向新兴产业和服务业拓展，提高经济发展的内生动力和竞争力。
- 社会民生目标：将保障和改善民生放在突出位置，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内，加大对教育、医疗、住房等领域的投入，推进基本公共服务均等化，让发展成果更多更公平惠及全体人民，这一系列目标体现了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念，是对社会公平正义的不懈追求。
- 资源环境目标：面对日益严峻的资源环境形势，“十二五”规划明确提出了节能减排的硬指标，单位国内生产总值能源消耗降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%，非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%，森林覆盖率提高到21.66%，主要污染物排放总量显著减少，这些目标彰显了中国在应对全球气候变化、推动绿色发展方面的决心和担当，为实现经济与环境的协调发展指明了方向。
“十二五”期间的经济成就
- 经济结构优化：在这五年间，中国经济结构调整取得显著成效，服务业发展迅速，占国内生产总值比重持续上升，2015年达到50.5%，首次过半，成为国民经济第一大产业，这标志着中国经济从工业主导型向服务主导型转变迈出重要步伐，战略性新兴产业蓬勃发展，新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料等产业规模不断扩大，对经济增长的贡献率逐步提高，以新能源汽车为例，2011年中国新能源汽车产量仅为8368辆，到2015年已达到37.9万辆，年均增长率超过100%，成为全球最大的新能源汽车市场，传统产业也加快了转型升级的步伐，通过技术改造、淘汰落后产能等方式，提升了产业竞争力，钢铁行业在“十二五”期间淘汰落后炼铁产能1.17亿吨、炼钢产能8700万吨，企业通过研发高端产品，如高强度汽车板、高性能电工钢等，提高了产品附加值。
- 创新驱动发展：“十二五”时期，中国科技创新投入不断加大，全社会研发经费支出占国内生产总值比重从2010年的1.76%提高到2015年的2.1%，科技创新成果丰硕，载人航天、探月工程、深海探测等领域取得一批重大科技成果，企业作为创新主体的作用日益凸显，华为、中兴等通信企业在5G技术研发方面处于世界领先地位，专利申请量和授权量大幅增长，2015年国内发明专利申请受理量达到110.2万件，同比增长18.7%，连续5年位居世界首位，创新驱动发展战略的实施，为中国经济发展注入了新的活力，推动经济发展从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变。
“十二五”期间的社会民生改善
- 就业与收入增长：就业形势总体稳定，城镇新增就业人数超过预期目标，五年累计新增就业6600万人以上，随着经济结构的优化，服务业吸纳就业能力不断增强，成为就业增长的主要动力，居民收入实现较快增长，城乡居民收入差距进一步缩小，2015年，全国居民人均可支配收入达到21966元，比2010年增长44.3%，扣除价格因素，实际增长36.3%，农村居民人均可支配收入增速连续五年快于城镇居民，城乡居民收入比由2010年的3.23:1缩小到2015年的2.73:1，收入分配制度改革稳步推进，通过提高最低工资标准、完善税收调节等措施，促进了收入分配的公平性。
- 社会保障体系完善：“十二五”期间，中国社会保障体系建设取得重大进展，基本养老保险实现制度全覆盖，参保人数达到8.58亿人；基本医疗保险参保人数超过13亿人，覆盖率稳定在95%以上，社会救助体系不断健全，城乡低保标准持续提高，医疗救助、临时救助等制度更加完善，为困难群众提供了有力的生活保障，住房保障力度加大，五年开工建设保障性住房和棚户区改造住房4013万套，基本建成2874万套，帮助数千万家庭解决了住房困难问题。
“十二五”期间的生态环境建设
- 节能减排成效显著：通过实施节能减排重点工程、加强节能管理等措施，“十二五”规划确定的节能减排目标顺利实现，单位国内生产总值能耗累计下降18.2%，超额完成16%的目标任务；单位国内生产总值二氧化碳排放下降20%，超过17%的目标要求，能源结构不断优化，非化石能源占一次能源消费比重达到12%，比2010年提高3.1个百分点，水电、风电、太阳能等清洁能源装机规模快速增长，2015年，水电装机达到3.2亿千瓦，风电装机达到1.29亿千瓦，太阳能发电装机达到4318万千瓦，均位居世界第一。
- 生态保护与修复加强：加大了对重点生态区域的保护和修复力度，推进天然林资源保护、退耕还林还草、退牧还草等生态工程建设，森林覆盖率达到21.66%，提前完成规划目标，加强了水污染、大气污染和土壤污染防治，实施了“大气十条”“水十条”等一系列政策措施，空气质量有所改善，重点区域细颗粒物（PM2.5）平均浓度有所下降；地表水环境质量总体向好，全国地表水国控断面劣Ⅴ类水质比例下降到9.7%。
“十二五”的历史意义与启示
“十二五”时期是中国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，这五年的发展成就为中国经济社会持续健康发展奠定了坚实基础，使中国在国际经济舞台上的地位进一步提升。
从“十二五”的发展历程中，我们获得了诸多启示，一是必须坚持科学发展观，把以人为本作为核心立场，把全面协调可持续作为基本要求，把统筹兼顾作为根本方法，实现经济、社会、环境的协调发展，二是要坚定不移地推进改革开放，通过改革破除体制机制障碍，释放市场活力；通过开放，积极参与国际经济合作与竞争，提升国际竞争力，三是创新是引领发展的第一动力，只有不断推动科技创新、制度创新、管理创新等各方面创新，才能在激烈的国际竞争中立于不败之地，四是要始终把保障和改善民生作为发展的出发点和落脚点，让人民群众在发展中有更多的获得感和幸福感。
“十二五”虽已远去，但它所留下的发展印记和宝贵经验，将继续激励着中国在实现中华民族伟大复兴的征程上奋勇前行，在未来的发展中，我们将继续汲取“十二五”的智慧，书写更加辉煌的发展篇章。
